2019年上半年节能环保产业发展现状及节能环保行业发展趋势分析

2015年1月,“史上最严”的环保法出台;8月,《法》再次修订,纳入了监测范围;11月,《环境保护“十三五”规划基本思路》出台;2016年,新《环境空气质量标准》面世;2016年6月,环保部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,提出了总体思路和重点任务。在中央环保督察的推动下,各省相继关停了很多排放不达标、严重污染环境的“小、散、乱、污”企业。石化、钢铁、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行业污染治理需求将进一步释放;2017年,政府工作报告提出打赢蓝天保卫战,京津冀“2+26”城市平均浓度和重污染天数要求同比下降15%以上;污染治理效果与地方政府官员考核绩效挂钩,“河长制”、中央环保督查、专项整治行动等相继展开,处罚力度史无前例;2016-2017年,中央环保督察组对全国31个省(区、市)实现了全覆盖,基本摸清了全国污染防治现状。

2018-2019年,我国环保政策密集出台,环保力度进一步加大,环保政策措施由行政手段向法律的、行政的和经济的手段延伸,第三方治理污染的积极性和主动性被充分调动起来。环保税、排污许可证等市场化手段陆续推出,政策红利逐步显现。

随着中国经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大,中国取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加收入,以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等方面因素的作用下,中国城市环保行业始终保持较快增长,中国节能环保产业快速增长,总产值从2012年的约3万亿元增长至2015年的约4.5万亿元。2017年节能环保产业产值5.8万亿,2018年突破7万亿元。随着环保税、排污许可制等政策法规的不断加码,我国节能环保产业市场空间未来还将持续扩大。保守预计,2020年节能环保产业产值有望突破8万亿元。

2015-2020年中国节能环保产业产值及预测

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数据来源:公开资料整理

2016-2018年中国环保产业年收入及利润规模

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数据来源:公开资料整理

环保产业主要覆盖防治、大气污染防治、固体废物处理处置与资源化、4大细分领域,4领域集聚了约90%的环保企业。其中水污染治理占比37.3%,占比最大。

2018-2019年,我国环保政策密集出台,环保力度进一步加大,环保政策措施由行政手段向法律的、行政的和经济的手段延伸,第三方治理污染的积极性和主动性被充分调动起来。环保税、排污许可证等市场化手段陆续推出,政策红利逐步显现。

2019年10月,近期北京市城市管理委起草了《北京市管理条例修正案(草案送审稿)》,重点城市工作推进顺利。目前,我国北上广深、重庆、贵阳、福州、杭州等城市已相继出台或更新垃圾分类政策,预计生活垃圾分类工作将稳步推进,将于2020年完成46个重点城市、2025年完成所有地级市生活垃圾分类工作,并完成配套转运端、处置端产能建设,固废处置行业将保持高景气。

除了政策支持外,国家还加大了我国环保节能产业的财政支出力度。2014-2018年,我国节能环保产业财政支出呈上升趋势,2018年,我国环保节能支持6353亿元,同比增长13%;2019年上半年,在全国一般公共预算支出12.35万亿元中,节能环保支出3145亿元,同比增长19.7%,增速位居所有版块第二,仅低于交通运输版块

2014-2019年上半年中国节能环保产业财政支出

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数据来源:公开资料整理

2019年大气污染防治预算250亿元,较同期实际数增长25.0%;水污染防治预算190亿元,较同期实际数增长21.8%、土壤污染防治预算50亿元,较同期实际数增长42.9%、重点生态保护修复治理预算120亿元,较同期实际数增长20%。

2019年上半年环保重点领域支出预算及增速

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数据来源:公开资料整理


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