上海市生态环境重点工作进展情况

今年是上海打好污染防治攻坚战的关键年,在今天下午举行的上海市政府新闻发布会上记者获悉,2019年上半年本市大气质量与去年同期基本持平,地表水环境的质量有所改善。

1~8月,上海市环境空气质量指数(AQI)优良率为82.3%,平均浓度为36微克/立方米,均为2013年以来同期最低。1~7月,全市主要河流断面水环境功能区达标率为83.7%,同比上升14.8个百分点。Ⅱ~Ⅲ类水质断面占43.2%,同比上升20.2个百分点;劣Ⅴ类断面占5.1%,同比下降5.8个百分点。

会上,上海市局局长寿子琪介绍了本市生态环境重点工作的进展情况。

蓝天保卫战方面,1~7月,已完成产业结构调整约700项(今年目标为1000项)、中小燃油燃气锅炉低氮改造1253台(目标为2958台)、“散乱污”整治158家(目标为204家)、重点行业企业深化治理工程117家(目标为202家),梳理细化5个重点区域调整方案(分别是吴泾、高桥、南大、吴淞、桃浦)。推进运输结构调整,集装箱水水中转比例提升到48.3%(2018年为46.8%)。打好柴油车治理攻坚战,1月1日起全面供应符合国六标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”;7月1日起提前实施轻型汽车国6b阶段排放标准;划定了高排放非道路移动机械禁止使用区,并将于10月1日起正式实施。

碧水保卫战方面,按照提前至2019年基本实现考核断面达标的节点要求(原节点为2020年),细化形成了防治年度重点工作。苏州河四期整治工程方面,按照“综合治理”思路积极推进,经过一年多的治理,干流水质明显改善,两岸环境明显提升。劣V类水体治理方面,以河长制为抓手,深入开展“清水行动”,截至6月底,全市劣V类水体比例下降至9.3%。

净土保卫战方面,完成农用地土壤详查工作,率先完成重点行业企业用地基础信息调查。编制完成《固体废物污染防治规划(初稿)》。一批焚烧处置设施建成投运,新增处置能力近13.5万吨/年,危废焚烧处置难的局面已大幅缓解。今年起,督促全市所有危险废物产生单位通过信息化系统申报备案危险废物管理计划,目前已有1.67万家单位完成备案。

环保督察方面,一是开展本市4个区的环保督察工作,现场检查点位1456个,交办整改问题823个,累计交办群众举报983件。四区合计责令整改631件,立案处罚941件,共计罚款7733.7万元,行刑衔接5件,查封52家,关停34家,约谈680人。二是全力做好第二轮中央生态环保督察迎检相关工作,推动边督边改。中央生态环保督察进驻1个月里,聚焦切实改善环境和提高群众感受度,各区、各部门、各单位及时调查处理信访投诉和下沉督察反映的情况,集中处理一批生态环境违法违规问题,截止8月25日,立案714起,拟处罚近7570万元,责令整改1433家,查封扣押48家,关停取缔310家,行政拘留3人,刑事拘留3人;累计约谈321人次,问责10人。经过生态环境督察,进一步夯实生态环境保护党政同责、一岗双责,加快解决了市民身边的环境问题。

此外,通过实施环评审批制度改革,完善生态环境损害赔偿制度,制定并发布行业环保守则,加大了改革创新力度。通过加强协作规划,落实协作行动,强化协作保障,推动了长三角一体化发展。经过全市各方努力,生态环境保护共识不断凝聚,力度持续加强,上海的空气、河道、、生态绿地等环境正在加快改善,居民的生活品质逐渐提高。

寿子琪表示,下一步,将打好大气、水、土壤三大保卫战,加强统筹协调、跟踪评估和督查考核,持续改善生态环境质量;坚持以环境论英雄,通过加强生态环境保护,倒逼经济转型升级;抓好中央生态环保督察整改,推进劣Ⅴ类水体污染治理、金山地区环境综合整治,加快解决市民身边的“老、小、难”生态环境问题;深化长三角一体化高质量发展,主动发挥牵头作用,推进落实区域污染治理重点协作任务。

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